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公安县档案“七五”法治宣传教育规划(2016—2020年)

发布时间:16-12-13

?? 根据《荆州市关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》(荆发〔2016〕13号)和《荆州市档案“七五”法治宣传教育规划(2016-2020)》(荆档文〔2016〕17号)等文件精神,结合我县档案工作实际,制定本规划。
??一、指导思想
? 认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省委两办文件精神,按照省委、市委全面推进依法治省、依法治市的工作部署,以改革创新为动力,坚持以人为本,坚持依法行政,进一步提升广大档案工作人员的法律素质,增强公民档案法律意识和法治观念,提高全社会学法守法用法的自觉性,提升档案部门依法治档水平,保障各地各部门依法履行档案工作职责,促进档案事业科学发展。
??二、工作目标和基本原则
?(一)工作目标
??? 进一步增强档案部门依法治档的自觉性,提升档案依法管理和服务社会的水平;进一步增强档案部门领导干部依法决策和管理档案的能力;进一步强化全县档案管理人员诚信守法观念和社会责任意识;进一步完善监督工作机制,狠抓档案行政执法,努力实现档案事业转型跨越发展。
?(二)基本原则
???1.坚持为中心工作服务的原则。紧紧围绕“十三五”期间全县经济社会发展要求,使档案工作有效服务于落实全面依法治国和构建社会主义和谐社会。出色完成档案“七五”法治宣传教育工作的各项任务,确保档案事业持续稳定健康发展。
? ?2.坚持从群众需要出发的原则。从切实维护人民群众利用档案的权利出发,及时研究档案工作中的社会热点和难点问题,在服务群众中普及档案法律法规及相关法律知识,有针对性地开展法治宣传教育活动。
?? 3.坚持以普法创新工作的原则。适应全面从严治党和构建社会主义和谐社会对档案工作的新要求,积极探索档案系统“七五”法治宣传教育和依法治理的内在规律,寻求法治宣传教育的新途径,转变思想观念,创新工作方式,增强工作主动性。
? ?三、主要任务
? (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。采取多种形式,广泛深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,发挥法治的引领和规范作用,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
? (二)深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,弘扬宪法基本原则和精神,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念。重点宣传刑法、行政法、民商法、经济法等法律法规,深入学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《国家赔偿法》《公务员法》等规范政府行为的法律法规学习,使全县档案工作者牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变管理方式和工作作风,全面推行政务公开,自觉接受群众监督。
?? (三)深入开展党内法规的学习宣传教育。突出宣传党章,大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育引导档案部门广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定扞卫者。
?? (四)深入贯彻《档案法》及其相关法律法规。档案部门要深入学习和广泛宣传《中华人民共和国档案法》《湖北省档案管理条例》《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规和规章,进一步提高档案工作者的法律素养、依法行政意识和依法治档能力,在全社会努力扩大档案法治宣传教育的受众面,使档案法律法规真正深入人心。要围绕新出台的档案法规规章,认真组织好宣传贯彻和教育培训工作,使档案工作人员和社会广大民众了解相关法律法规规章的基本内容,了解和掌握档案法治理念的新变化,为法规规章顺利实施营造良好社会环境,确保档案工作更好服务于全县经济发展,服务保障和改善民生,服务维护社会和谐稳定。学习宣传《保守国家秘密法》和档案安全保密规定,提高信息化背景下档案工作者的安全保密意识,发现并及时查处档案违法违纪行为,确保档案事业在法治轨道上运行。
?? (五)推进档案法治文化建设。完善县档案馆开放制度,将法治元素融入档案馆规划中,运用新媒体普法益民,提供便捷的档案信息查询服务。依法推进馆藏档案的公开,繁荣档案法治文化作品创作推广,传播档案文化,讲好档案故事。充分运用互联网传播平台,推进“互联网+法治宣传”行动,促进档案法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
?? (六)推进多层次多领域的依法治档。贯彻落实省档案局《关于大力推进依法治档的意见》,制定具体的法治机关建设的实施方案,健全执法程序,规范执法行为,简化办事程序,提高工作效率,强化监督问责。坚持法治宣传教育与依法治档相结合,进一步推动档案法治宣传教育向社会各域、各行业、各方面延伸,做到既有针对性,也有覆盖面,树立依法形成档案、保护档案、用好档案的自觉,引导和培育诚信意识、责任意识、文明意识和法律意识,为服务和支撑国家治理体系和治理建设提供档案信息的支持与保障。
?? 四、具体安排
? ?全县档案“七五”法治宣传教育规划从2016年开始实施,到2020年结束,共分为三个阶段。
? (一)宣传发动阶段(2016年下半年)。档案部门根据省市档案局“七五”法治宣传教育的统一部署和要求,结合实际情况研究制定档案“七五”法治宣传教育规划,及时开展“七五”法治宣传教育的宣传发动和组织工作。
? (二)组织实施阶段(2017—2020年)。档案部门要根据本规划要求,逐年制定年度档案法治宣传教育工作计划,突出工作重点,分解工作任务,确保档案“七五”法治宣传教育规划落到实处。
? (三)检查验收阶段(2020年下半年)。按照本规划确定的目标、任务和要求,对本部门“七五”普法工作进行自查,届时县档案史志局将组织专班进行互查验收,并对验收情况予以通报。
?? 五、工作要求
? (一)高度重视,组织实施。要充分认识加强档案法治宣传教育工作的重要性,积极开展档案“七五”普法宣传教育工作,提高领导干部、公务员、企事业单位管理人员等重点对象的档案法治观念和档案意识,高质量地完成档案“七五”法治宣传教育工作任务。
???县档案史志局成立档案“七五”法治宣传教育工作领导小组,领导小组下设办公室,日常工作由县档案史志局法规监督科、办公室、业务指导和信息科共同承担。
? (二)明确职责,强化实效。建立法治宣传工作责任制,任务到人,切实把档案法治宣传教育工作落到实处;注重运用各种途径和手段,加大宣传教育力度,提高档案法治宣传教育效果。
??(三)与时俱进,创新方式。不断创新档案法治宣传教育方法,增进宣传效果。按照全面坚持从严治党要求,既要抓正面宣传,又要抓不作为、乱作为的反面典型。每年县档案史志局与县人大、法制办、司法局等单位联合开展执法,或与县政协一起调研,对违法违纪行为、现象据实上报,档案年检情况进行全县通报,达到事半功倍的效果。把维护人民群众的切身利益作为档案“七五”普法工作的出发点和落脚点,着力解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育和引导群众。
??(四)积极普法,广泛宣传。按照“谁执法谁普法”的普法责任要求,档案部门应建立普法责任清单制度,在执法实践中开展以案释法和警示教育。除了开展国家宪法日宣传、档案法规颁布纪念日等宣传活动外,还要注重抓好服务中心工作、服务重大活动、服务民生发展等档案宣传工作。把宣传工作贯穿到档案行政执法、业务指导、档案馆(室)建设、档案安全和有效利用等各个环节中。既要充分利用网络窗口、广播电台、电视、微博、微信公众号等媒体,又要注重与宣传部、司法局、传媒中心等单位搞好合作,提高档案法治宣传教育的普及度和影响力。
??(五)不拘一格,突出特色。普法工作要做到法治教育与档案员持证上岗紧密结合,将《档案法》及相关法律法规纳入档案员持证上岗培训的主要内容,在每年举办的档案员持证上岗培训活动中,积极向档案员宣讲档案法律法规知识,不断提高广大档案干部的法律素质。
?
附件:公安县档案史志局“七五”法治宣传教领导小组成员??
??????名单
?
?
???????????????????????????????????公安县档案史志局
???????????????????????????????????2016年12月8日
附件
?
公安县档案史志局
“七五”法治宣传教育领导小组成员名单
?
? 组? ?长:赵业明 ???局 ?长
? 副组长:童春红 ???党组书记
????????????? 张家华 ???副局长
????????????? 胡丕林 ???副局长
????????????? 王 ?琼 ???总编审
??成 ?员:马银珍 ???副科级干部
??????????? ?吴 ?群 ???法规监督科科长
???????????? 王德权 ???办公室主任
???????????? 甘 ?玲 ???业务指导和信息科科长
???????????? 周厚珍 ???管理利用科科长
???????????? 田祖香 ???档案党史编研科科长
?????????? ? 夏左青 ???地方志年鉴科科长
????????? ? ?李四清 ???法规监督科副科长
?????????? ??刘 ?鹏 ???业务指导和信息科副科长
??????????? ?张翠华 ???管理利用科副科长
???????????? 廖述娟 ???管理利用科副科长
?????????????蒋思贵 ???地方志年鉴科副科长
????
????领导小组下设办公室,总编审王琼兼任办公室主任,日常工作由县档案史志局法规监督科、办公室、业务指导和信息科共同承担。 ??????
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